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广东局改革试点获成功,强制性产品认证迎来新

    日前,广东检验检疫局“会展检验检疫监管新模式”创新经验被列入自贸试验区第三批改革试点经验向全国复制推广。按照质检总局党组“十二字方针”和对广东检验检疫工作提出的“四个出经验”要求,广东局强化责任担当,狠抓工作落实,努力提供可复制推广的“广东经验”,取得了新成效。

    “会展检验检疫监管新模式”实现多项创新。一是简化审批手续,对报检单位登记备案、出入境特殊物品卫生检疫审批、口岸卫生许可、进境(过境)动植物及其产品检疫审批等检验检疫审批项目,实行网上申请和审批。二是创新展品监管措施,对需办理强制性产品认证的采用“入区登记、展后区别监管”监管方式,无需办理《免于办理强制性产品认证证明》。三是改口岸查验为场馆集中查验,对入境展品实行口岸核证直接放行。新模式下强制性认证范围内产品和入境预包装食品、化妆品等展品,监管流程平均可缩短2—3天,生物制品卫生检疫审批效率提升4倍。

    广东局高起点、高标准谋划推进自贸试验区建设,以问题和需求为导向,瞄准国际高标准投资贸易规则,不断加大政策、机制、措施创新,相继出台了多项创新措施,形成一个平台(“智检口岸”平台)支撑,一条主线(全球进出口质量溯源体系)引领,多种创新驱动的改革架构。今年以来,该局进一步围绕政府职能转变和优化贸易营商环境,着力提高创新措施的有效性和制度化水平。

    在简政放权释放市场活力方面,广东局大幅降低抽批比例,提升监管效能。对输往非敏感国家的低风险产品,如胶合板、刨花板、纤维板等人造板材制作的家具类,抽批比例由30%降至零。在市场采购“南沙模式”基础上,对接市场需求,通过风险评估扩大试点,将低风险预包装食品纳入市场采购出口贸易方式,允许发货人在国内市场以现货方式采购,并在采购地就近实施检验,以满足客户需求的特异性和贸易的灵活度。预期食品出口规模年复合增长30%,有力推动食品质量提升并形成产业集聚。

    在创新监管促进通关便利方面,建全产品输出国家或地区官方检验检疫法规要求数据库,优化三级风险分级监管制度,对出口木家具及竹藤柳草制品采取差别化查验比例,形成动态调整机制,抽批比例降至0%~30%。压缩进出口货物检验检疫时间,根据企业诚信、管理类别、商品风险,科学设置布控规则,实施动态调整,做到“精准监管、快速验放”。

    在优化服务支持产业发展方面,对出入境毛坯钻石实施全链条监管,提供“一站式”作业,企业可在具备资质的特殊监管区域内开展加工贸易、保税贸易和工业毛坯钻石一般贸易等。毛坯钻石出入境监管在1小时内完成,为企业节约60%以上的通关成本。推行国际邮轮随船检疫模式,在邮轮靠泊前完成船舶检疫,邮轮靠泊后可立即办理旅客离船入境手续,加快邮轮通关验放和靠港作业速度,实现邮轮入境“零待时”,提升了南沙邮轮母港核心竞争力和高端航线吸引力,有效推动华南地区打造亚洲最大邮轮母港和邮轮经济圈。

    来源:中国国门时报

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