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如何保障乡镇医疗计量器具量值准确

由于各种原因, 我县目前在用医疗计量器具管理的实际情况不容乐观, 存在计量器具管理制度不完善, 大多乡镇医院无具体的计量器具管理制度, 有的医疗机构也只是在其他规章制度中涉及一两条计量管理制度;全县医疗计量器具送检率不平衡, 存在偏远乡镇卫生院送检率低、部分在用计量器具送检率偏低、部分送检计量器具一次性检定合格率低等问题。主要原因有以下4个方面:
 
    一是医疗机构计量法制意识淡薄, 计量管理基础薄弱, 不熟悉计量法规要求, 未全面履行强制检定义务, 以象征性送检部分医疗计量器具、谎报设备停用等方式回避强制检定, 自认为新购或维修后的计量器具无须检定便可使用。二是医疗机构对计量器具准确性对医疗质量的影响认识不足, 缺乏对医疗计量工作的必要投入, 既未设立专门的财政资金用于计量器具的检定、校准与日常维护, 又未配备专兼职计量人员统筹管理计量器具, 导致医疗计量器具漏检、未检、超周期检定、检定不合格情况时有发生。三是医疗计量量值传递体系建设不完善, 医疗计量设备涉及专业广, 种类多, 涉及力学、声学、温度、电离辐射、化学、光学等专业领域, 包含CT机、X光机等49个项目, 医疗对计量的需求不断向深度和广度发展, 现有的医疗量值传递体系不能满足医学计量需求, 大部分市、县级技术机构只有部分医疗计量器具检定能力, 导致医疗机构送检难。四是医疗计量监督管理体系不完善, 医疗计量监督管理需要各个部门之间统一、协调配合, 但现在有的部门并不重视计量工作, 导致计量监督管理缺乏力度及有效性。
如何有效保障医疗计量器具量值准确可靠, 现提出几点建议:
 
一、进一步落实医疗机构计量主体责任, 保证政策法规落实到位
    一要组织开展对医疗单位负责人及相关管理人员的计量法律法规和有关计量知识的宣贯、培训, 解决认识上的局限性;从对医疗机构在用计量器具实施严格管理, 是法制管理的需要, 是医疗机构自身发展的需要等角度出发, 提高医疗单位从业人员计量意识, 形成人人重视计量工作的良好氛围, 自觉拒绝使用计量量值不准的医用计量器具。二要指导各级医疗机构建立健全医疗计量器具管理体系, 完善医疗计量器具档案管理、日常维护、周期检定、计量投诉处理等制度, 依法主动向相关计量检定机构申请医疗计量器具强制检定, 切实落实在用医疗计量器具强制检定的法制要求, 提高在用计量器具的强制检定受检率和一次检定合格率。
 
二、加强医疗计量量值传递体系建设, 提高医疗计量技术水平和保障
    优化各级计量检定机构医疗计量能力布局, 构建分工合理、互为补充的医疗计量量值传递溯源体系;加快医疗计量技术人才队伍建设, 加强对市、县两级计量技术机构有关检定人员的指导、培训工作, 提升市、县计量所的检定技术水平, 为医疗机构计量器具的检定、校准工作提供优质服务;运用信息化等手段提高强制检定计量器具管理水平, 打造技术硬、效能高、服务优的计量检定公共平台;积极推动建立政府财政支持的民生计量经费保障机制, 缓解由于资金问题游离在计量监管之外的计量检定问题, 保障基层医疗机构计量器具准确可靠。
 
三、完善医疗计量监督管理体系建设, 提高监督的有效性
    建立与卫生计生监督部门经常性的沟通协商工作通报制度, 充分发挥卫生计生部门行业管理的优势, 完善工作联动机制, 增强部门监管的合力;定期、不定期组织开展医疗计量专项执法检查, 增强检查的针对性和有效性, 及时发现和督促整改检查中发现的问题, 依法严肃处理计量违法行为, 并及时通报卫生计生部门, 对情节严重、影响恶劣的计量违法行为要通过媒体公开曝光;建立健全医疗计量失信的预防和惩戒机制, 完善医疗计量器具强制检定结果公开制度, 计量专项检查结果全面向社会公布, 情节严重的医疗机构列入计量失信黑名单;多渠道、多方式向群众宣传计量法律、法规, 引导群众正确识别计量合格标志, 提高群众自我维权意识, 畅通投诉举报渠道, 完善群众计量投诉举报快速处理机制, 加强社会监督。
 
总之, 只有进一步完善医疗机构负主体责任、责任部门依法监管、社会公众有效监督的医疗计量监管机制, 才能保障医疗计量设备量值的准确可靠。

周俏 浙江省松阳县计量检定测试所

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