中国检验检测行业现状、发展趋势及对策建议

2016年7月, 国家质检总局印发了《质量监督检验检疫事业发展“十三五”规划》, 指出“推动检验检测认证机构增强复合型服务能力, 促进我国检验检测认证机构做大做强, 提升品牌国际竞争力。”因此在经济新常态及全面深化改革的今天, 如何推动我国检验检测机构做大做强, 向国际一流机构发展成为当前亟须思考和面对的问题。

根据最新的检验检测服务业统计调查, 截至2015年年底, 全国各类检验检测机构共计31122家, 较2014年度增长9.82%, 近3年年均增长11.92%;2015年, 全国检验检测服务业营业收入1799.98亿元, 较上年增长10.37%, 近3年年均增长13.45%;国内上市检验检测机构共计30家, 其中6家机构年营收额过亿, 占机构总数的20%, 华测检测、电科院、广电计量排名前三。统计表明, 2015年我国检验检测服务业保持持续较快发展, 机构规模和经济效益稳步增长, 可以预见在未来10年内, 检验检测服务行业整体将依然保持持续快速增长的态势。但是, 我国的检验检测整个行业相对于国外起步较晚, 发展过程中存在诸多问题。譬如, (1) 检验检测机构规模小且重复建设; (2) 标准化及前沿技术领域科研力量较弱; (3) 科研成果推广转化能力和国际标准产出能力弱; (4) 国有检验检测机构主动开拓市场的能力较弱; (5) 大部分国内检验检测机构缺乏品牌国际影响力; (6) 高技术人才严重匮乏; (7) 检验检测服务业对其他服务业的支撑作用较弱。

当前, 随着社会对高端制造、优质商品、食品安全、环境保护等方面的要求不断提高, 检验检测行业迎来了重要的历史发展机遇期。总体而言, 检验检测行业的未来发展预期将出现五个趋势。

实力较强、历史底蕴深厚或者政府背景突出的机构都有向综合性、规模化、链条型机构发展的趋势。这种趋势正好契合了客户的综合性需求, 譬如检验检测、计量检测、认证认可及标准化服务等。例如国外检验检测机构, SGS、TUV、BV均大力发展综合实力, 形成平台化的大型检验检测认证集团。

国际上, 大型综合性检验检测机构在全球范围内的收购兼并经常发生, 以便迅速渗透发展进入新的市场, 并在短时间内获得资质、渠道和人才, 填补空白领域的检验检测能力, 延伸检验检测领域的深度。通过收购既丰富了产品线, 方便了客户, 又以多层次、多领域的行业分布抵御经济周期波动的影响, 改善了盈利能力。

业务发展的多元化是指从检验检测服务向多方位解决方案发展, 从终端产品检验检测向全产业链的其他环节渗透, 如进入技术研发领域, 服务于新材料、新产品和新工艺的开发等;从传统服务领域向新生服务领域挺进, 如新能源、低碳产品等。今后检验检测机构将具备复合型服务能力, 向多领域、多层次、多元化的业务方向发展。

检验检测标准的国际化与多边互认不断扩大, 区域统一或国际统一的行业质量标准和行业认证体系不断强化。检验检测标准的国际统一化使得在标准制定中有较多话语权的检验检测机构能够主导发展方向, 在竞争中占据先机。国际一流检验检测机构都积极深度参与国际标准规则制定, 提升机构国际影响力。

一是在我国的检验检测机构中, 事业单位规模仍较庞大 (约占总量的40%) , 政府鼓励这类型的检验检测机构市场化运营。因此, 2014年以来, 各部门先后出台文件鼓励事业单位转企改制, 以激活市场竞争力。二是我国强制性检验检测市场占比约57%, 主要来源于市场准入、生产许可证、风险监测、监督检验检测、3C认证等项目。近年来我国逐步放开强制检验检测资质, 推动检验检测业务市场化, 有资质的民营检验检测机构正逐步进入强检市场。再者外资机构进入我国检验检测市场的门槛降低, 实力雄厚的外资机构正以设立分支机构或兼并合作等方式在中国开展检验检测服务。

通过检验检测行业现状、行业发展趋势的分析以及比较与国际一流机构的差距, 提炼出以下四方面关于中国检验检测机构走向国际一流的发展建议和对策。

国际一流检验检测机构, 如SGS、TUV、BV均通过发展综合能力形成了平台化的大型检测认证集团。而目前我国检验检测认证机构普遍规模较小、布局结构分散、检验检测品种单一、检验检测结果不互认, 即“小、散、乱”现象比较明显。因此, 类似状况迫切需要通过行业整合, 以市场为导向, 优化资源配置, 发挥规模效应, 推动检验检测机构按照“专业化、集团化、市场化、国际化”的方向去做专做强, 向综合性、规模化、链条型机构发展。应当借助中国蓬勃发展的检验检测产业优势, 培育一批技术能力强、服务水平高、规模效益好的检验检测机构, 形成一批国际知名的检验检测服务品牌, 打造具有一定国际影响力的复合型检验检测集团。

国内检验检测机构要主动出击, 实行“走出去”战略, 研究国外检验检测环境, 积极与国际一流检测同行开展深层次的交流合作, 开展技术能力国际互认, 可以通过海外并购、联合经营、设立分支机构等方式积极开拓国际市场。实施标准化战略, 积极追踪全球检验检测法令和标准更新, 采用和吸收国际先进的检测方法, 并积极深度参与相关国际标准和技术的制定与研讨, 积极争取承担国际标准化专业技术委员会工作, 在同行中争取更多的话语权, 提升机构品牌认可度和国际影响力。同时, 实施品牌发展战略, 大力提升自身服务水平和检验检测能力, 建立广泛的社会公信力;培养品牌建设专业人才, 在国际上加强品牌宣传推广, 争取建设成为知名区域品牌和知名国际品牌。

如今, 工业产业发展放缓带来了大量的闲置资本, 资本市场在支持检验检测行业发展中可以发挥重大作用。因此, 检验检测机构可以通过融资或者合作等方式引入产业优良资本, 解决资金瓶颈。另一方面, 国内大多数检验检测机构由于自身人才培养能力不足和技术储备有限, 不能很好地契合工业产业发展对检验检测能力和技术水平的需求, 存在一定的滞后性。通过引入优良资本可以借力工业产业的人力资源和技术储备, 带动自身检验检测技术能力的提升, 弥补检验检测能力跟不上产业发展速度的短板。再者, 在面对国内外市场竞争时, 检验检测机构唯有深入推进科技创新体系战略规划, 按照国家经济转型战略任务要求, 紧贴国家产品质量综合监管形势, 立足经济发展规划目标, 全面规划科技创新发展方向, 提升自主创新能力, 才能持续提高自身的竞争力。然而为工业产业服务的检验检测行业的科技创新及科研成果转化离不开工业产业这块土壤, 因此检验检测机构可以借助产业的高新人才和技术合作, 建立和完善自身的科技创新体系, 使科技创新落到实处。

检测市场以客户为中心, 谁能赢得客户, 谁就能占领更多的市场份额。国内质检机构要想获得更好的发展, 必须转变服务观念, 提升服务意识, 创新服务方式, 专注于为客户创造价值。具体而言就是, 在面对客户时, 我国检验检测机构需要转变习惯于利用行政和强制手段的方式, 改变充当技术专家角色而不是服务角色的观念, 重视检后服务, 发展增值服务。检验检测机构要做大做强, 必须推动业务向检测、认证、咨询和培训等多元化业务发展, 将检验检测业务逐步从单一领域向多领域拓展, 从生产消费和贸易领域向设计制造、勘探开发等全产业链延伸, 为传统领域和不断涌现的新兴产业领域, 譬如新型能源、低碳环保和无线导航等, 提供综合性的一站式服务。

检验检测行业作为国家大力发展的新兴服务业和高技术产业, 其发展越来越注重以市场发展为导向、以客户需求为目标、以研发测试为手段、以新兴服务模式为载体, 不断向产业链前后端延伸, 衍生出多种新兴业态。因此, 我国检验检测行业必须抓紧全面深化改革的契机和利好的发展机遇, 推动检验检测机构资源整合, 优化布局, 市场化运作, 向专业化、集团化、市场化和国际化的方向发展, 做大做强, 向国际一流机构发展。