您好,欢迎光临质控样品网!质控样品一站式采购平台
商品分类

自制计量器具:企业计量器具控制的重点和难点

一般来说, 在计量管理部门的管理和监督下, 企业对通用计量器具的控制大多还是严格的。但是, 对非通用计量器具, 特别是企业 (包括员工) 自制的计量器具, 由于种种原因, 往往控制不严。事实上, 企业的大多数计量问题都出在非通用特别是自制计量器具上。因此, 加强非通用特别是自制计量器具的控制, 既是企业计量控制的重点和难点, 又是计量管理部门不可忽视的一项任务。

所谓计量器具, 就是能够以直接或间接测出被测对象量值的设备或工具, 包括装置、仪器仪表、量具和用于统一量值的标准物质。对企业来说, 最主要的“被测对象”就是产品。一方面, 企业生产的产品种类或产品品种成千上万;另一方面, 企业生产过程中遇到的“被测对象”还包括材料、原料、工序、零件、部件、半成品, “被测对象”更是繁杂多样。因此, 通用计量器具往往不能满足企业的需要, 企业几乎都有自己的非通用计量器具。必要时, 例如为了使用方便或降低使用成本, 企业 (包括员工) 还会自制计量器具。可以说, 相当多的企业都有这样的自制计量器具。即使企业没有, 员工也可能有。例如企业自制的卡板、量柱等, 木工自制的卡槽、装修工自制的角尺等。大型企业甚至还有专门的车间或人员负责自制计量器具。如果把企业自己维修的计量器具也算在自制计量器具之内, 那企业的计量器具几乎都可以戴上一顶“自制”的帽子了。

按照ISO9000的要求, 如果企业普遍存在着自制计量器具, 就应当制定自制计量器具的控制程序。事实上, 自制计量器具较多的企业, 大多也制定了这样的程序文件。但是, 实际工作中, 自制计量器具的控制依然是一个容易忽视的问题, 需要引起我们的重视。

首先是自制计量器具往往存在着道德风险。

所谓道德风险, 就是企业可能出于自身利益, 有意无意在自制计量器具上做手脚。多年前, 有新闻报道, 化肥厂将称重的计量器具调到下限, 致使出厂化肥普遍低于名义重量。虽然在规定范围内, 但因生产量巨大, 化肥厂因此获得相当大的利益, 农民却因此遭受损失。近年来, 网上多次有关于电能表、水表、气表被做了手脚的传闻, 虽然不实, 但与此相关的部门通过这些计量器具转嫁损失或直接获取利益的现象, 却是屡有所闻。这样的计量器具虽然不是这些相关部门自制的, 但其采购、调试、安装、维修、检定都是由这些部门自己进行的, 也可看作是他们自制的。按规定, 电能表误差在正负2%以内就是合格的。如果把所有用户的电能表都调整为正的2%, 供电部门因此就可以获得电费总额2%的超额利润。2016年, 全社会用电量达59198亿千瓦时, 其2%就是1000多亿千瓦时。每千瓦时即使只按0.5元计算, 供电部门就可能获得500亿元的超额利润!企业毕竟是盈利机构, 很难抵御利润的诱惑。事实上, 企业自制的计量器具如果涉及利益问题, 道德风险就成为一个现实问题。如果这样的自制计量器具误差过分偏离了正态分布, 虽然在允许范围内, 也是对利益相关方的无理剥夺。

其次是自制计量器具自我控制存在的漏洞。自制计量器具毕竟是自用, 是自制, 是自控, 是自己检定, 是自己决定合格与否, 缺乏第三方的监督, 难免不出现管理死角和管理漏洞。而且, 自制计量器具往往是非标设备 (量具) , 精度要求往往不高, 更容易被企业和员工忽视。事实上, 企业即使有相应的自制计量器具控制程序, 往往也没有严格执行。一些应当定期检定的自制计量器具, 往往没有检定。自制计量器具的遗失现象也较为严重。遗失后重新发现又重新投入使用的情况也较为普遍。例如卡板、塞柱之类自制计量器具, 往往被企业当作一次性计量器具处理, 发放后基本上没有再进行有效管理, 往往任其自生自灭。员工对自制计量器具往往也不重视, 随手乱丢乱放, 经常造成损伤、损坏, 而损伤、损坏后又没有及时修复, 很可能继续使用。这种种情况不仅造成自制计量器具精度失效, 甚至可能造成严重的质量问题。事实上, 因计量器具自身的问题引起质量事故的事例, 现实中并非绝无仅有。如果因此而引出重大质量安全事故, 对企业来说肯定是一场灾难。此外, 员工自己自制计量器具的控制也是薄弱环节。虽然员工自制的计量器具由于精度要求不高, 主要用于工序过程中, 影响不大, 造成质量问题后可能得到修正或返工返修, 但毕竟是用来检验检测产品的, 也应当加以控制。

再次是计量管理部门对企业自制计量器具的管理也存在问题。企业自制计量器具当然应当由企业自己负责管理和控制, 但按照《中华人民共和国计量法》的规定, “县级以上人民政府计量行政部门应当对制造、修理的计量器具的质量进行监督检查”。《中华人民共和国计量法实施细则》也规定, 国务院计量行政部门和县级以上地方人民政府计量行政部门“对制造、修理、销售、使用计量器具实施监督”。显然, 企业自制计量器具也属于计量管理部门监督检查的范围。但由于种种原因, 这样的监督检查并不普遍也不经常, 而且往往还流于形式。相当多的地方甚至对企业自制计量器具没有进行过监督检查。这也使一些企业自认为自制计量器具只是企业自己的事, 并没有将其纳入到规定的计量器具控制体系之中。计量管理部门对企业自制计量器具该不该管?管什么?怎么管?管到何种程度?都是值得研究和探讨的, 既不能管得过多, 更不能管得过死, 掌握一个适当的度是非常重要的。但不管怎么说, 计量管理部门不能对企业自制计量器具控制中出现的问题不闻不问, 更不能让企业在自制、自用计量器具中损害其利益相关方, 特别是消费者的权益。

对企业来说, 自制计量器具的管理和控制是质量管理体系的一个重要组成部分。为贯彻执行自己的质量方针, 为提高自己在市场竞争中的能力, 企业必须加强对自制计量器具的管理。企业应当认识到, 计量器具包括自制计量器具是保证产品质量和产品数量的重要工具, 如果测量结果不统一, 包括内部的测量结果不统一, 也包括外部测量的不统一, 都可能给企业带来声誉危机, 甚至被社会认为是企业故意造假, 从而失去顾客的信任。为避免这种情况的发生, 企业应加强自制计量器具的管理和控制。其要点有三:一是防止道德风险, 不要被眼前的蝇头小利所迷惑, 故意利用诸如误差上下限之类的小动作, 通过自制计量器具在所谓合格的范围内为自己谋取不正当利益。要利用控制图之类的工具, 让误差呈现正常的正态分布, 而不仅仅是只控制在允许误差的范围内。二是建立并严格执行有关计量器具的控制程序, 需要定期检定的就要定期检定, 需要随机抽检的就要随机抽检, 需要定期报废的就要坚决报废, 并防止报废的自制计量器具继续流入使用环节。三是将对员工自己自制的计量器具加强管理。不该允许员工自制的, 就坚决要制止。允许员工自制的, 要纳入到企业自制计量器具管理中来, 要按规定程序进行控制, 包括按规定对其自制、自用的计量器具进行一定形式的认可和检查, 发现问题立即解决, 决不能因为这样的计量器具可能对精度要求不高而放任不管。

当然, 计量器具毕竟只是器具, 即使经合格的计量器具检验检测, 即使检验检测结果是合格的, 也不能完全保证产品质量就是好的。一般来说, 能够用计量器具检验检测的产品质量特性只是全部质量特性的一部分, 而且检验检测的质量特性往往还是代用质量特性而不是真正质量特性。但是, 由于计量器具检验检测的客观性, 因而往往又具相应的权威性, 能够被相关方接受。不管是为了正常生产还是为了赢利, 企业都应当加强计量器具的管理和控制, 包括对自制计量器具的管理和控制。

发表评论

您的电子邮箱地址不会被公开。

联系我们

联系我们

0769-3362 8863

在线咨询:点击这里给我发消息

邮件:954917176@qq.com

手机:17051179347

工作时间:周一至周六,8:30-17:30,节假日休息

关注微信
关注微信
分享本页
返回顶部